一以贯之做好向海发展大文章

引言

习近平总书记在福建工作期间，敏锐而前瞻地提出建设“海上福州”“海洋强省”等战略部署。在浙江工作期间强调，发展海洋经济是一项功在当代、利在千秋的大事业。在上海工作期间提出，努力争创海洋经济发展新优势。

党的十八大以来，习近平总书记以宏阔的全球视野、深邃的历史眼光、卓越的战略思维，从建设社会主义现代化强国、推进中华民族伟大复兴的战略全局出发，作出一系列重大决策部署，带领我们扎实推进建设海洋强国，谱写了中华民族向海图兴、向海图强的时代篇章。

一、背景情况

福建是海洋资源大省，也是海洋经济大省，具有突出的山海优势，海洋、海湾、海岛、海峡、“海丝”赋予了福建向海发展的巨大潜力。30多年来，福建始终牢记嘱托和使命，发挥海洋资源优势，统筹抓好海洋综合开发和海洋综合管理，着力完善港航基础设施，培育壮大海洋产业，保护海洋生态家园，发展海洋特色文化，依托海洋促开放、谋发展，推动海洋强省建设不断取得新成效，海洋经济增加值、海水养殖产量、远洋渔业综合实力等居全国前列，“丝路海运”海上“朋友圈”不断扩大，海洋经济成为高质量发展重要引擎。福建的探索实践，为新征程上经略海洋、建设海洋强国积累了宝贵经验启示。

二、主要做法和成效

按照习近平总书记在闽工作期间关于向海发展的战略构想和思路举措，福建全省上下一以贯之，坚持一张蓝图干到底，探索出一条符合发展实际、具有自身特色的海洋经济高质量发展和海洋强省建设之路。

（一）锚定“向海发展”，推动经济发展的触角从陆地向海洋延伸。习近平总书记在厦门工作时领导制订了《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》，2002年时任福建省委副书记、省长习近平同志到厦门调研，为厦门量身擘画“提升本岛、跨岛发展”战略，促进海岛型城市向海湾型城市转变。习近平总书记在福州工作期间，谋划了“3820”战略工程，作出“东进南下，沿江向海”、建设“海上福州”的战略构想，擘画了建设现代化国际城市的目标任务。1996年到省里任职后，强调要加快建设海洋经济强省，亲自指导出台《关于进一步加快发展海洋经济的决定》，高瞻远瞩引领福建向海崛起。福建坚持用好海洋优势，支持海洋科技发展，建设海洋产业孵化平台，着力打造现代海洋渔业、临港产业、海洋交通运输业等蓝色增长点，推动航海装备产业高端化、绿色化、智能化，持续提升海洋经济发展水平。2024年，福建海洋生产总值预计超1.25万亿元，约占全省GDP的22%，成为高质量发展重要支撑。

（二）激活“海丝基因”，书写21世纪海上丝绸之路核心区建设新篇章。1994年，时任福州市委书记习近平同志在接受香港《大公报》采访时指出：“站在新世纪的入口，谁拥有海洋优势，谁就拥有对外开放、参与国际经济分工合作的有利条件。”主张进一步提高福州经济的外向度，积极推行“引进来”和“走出去”，努力打好“侨牌”，促成开发建设元洪投资区。习近平总书记在宁德工作期间，结合闽东沿海开放特点，提出“双向开放”“双向开发”“扩大开放”“外引内联”，实现了从单纯内联走向“内联—外向”的更高层次融入沿海开放发展道路。福建坚持向海要发展、要开放，发挥泉州、厦门、福州港口优势，积极构建“海丝”陆路大通道，持续深化推进21世纪海上丝绸之路核心区建设，对外开放“蓝色引擎”马力全开。“丝路海运”联盟作为业界共商港航合作、共建丝路通道、共享经贸繁荣的重要平台，涵盖全球353家企业和机构，命名航线132条，已通达全球46个国家和地区的145座港口。2024年，福建对共建“一带一路”国家进出口额占比达53%。

（三）扎实“耕海牧渔”，践行大食物观向海洋要食物、要热量、要蛋白。习近平总书记在福建工作期间，创造性提出大食物观，强调要像重视耕地一样重视海域，像抓粮食生产一样抓海洋开发。30多年来，福建坚持高水平建设现代化海洋牧场，开发利用内海湾，加快建设优良渔港，推进海洋生物种业技术创新，大力发展深远海养殖，构建海洋渔业全产业链，形成现代渔业千亿级产业集群，“蓝色粮仓”建设迈出坚实步伐，“海洋饭碗”越端越牢。2024年，福建海水养殖产量达613.34万吨，海水养殖种业规模和水产品出口额等多项指标位居全国首位，拥有连江、厦门、晋江、东山、福鼎等5个国家级沿海渔港经济区，宁德三都澳成为全国最大的大黄鱼海上养殖基地，中国人餐桌上每10条大黄鱼就有8条来自宁德。

（四）赓续“海洋文脉”，深化国际人文交流合作。习近平总书记在福建工作时，高度重视文化遗产保护传承利用和海丝文化弘扬传播，在湄洲岛调研提出“要丰富和发展地方特色文化，特别是妈祖文化”，2001年组织推动“海上丝绸之路：泉州史迹”申报世界文化遗产。福建聚焦“弘扬海洋文化、传承海洋精神、赋能海洋经济”，深入推进海洋文化传承发展工程，加强船政文化、海丝文化、妈祖文化等创造性转化、创新性发展。2021年，“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”申遗成功。以妈祖文化等为重点持续增进两岸认同，促进两岸融合发展。深入开展壳丘头文化遗址保护，面向太平洋岛国广泛开展南岛语族文化溯源研究和民间文化交流，进一步证实了中华民族是人类海洋文化的主要缔造者之一。千年文脉跨越大洋走向世界、汇聚福建，日益成为画好“同心圆”、架好“友谊桥”的重要纽带。

（五）坚持“人海和谐”，协同推进海洋生态保护和海洋经济绿色发展。习近平总书记在福建工作时，高度重视海洋环境污染防治、海洋生物多样性保护工作，1990年在福州平潭县调研时强调要绿化海岛，种树抗风；2002年在厦门调研时强调，要把凸显城市特色和保护海湾生态相结合。福建坚持在保护中开发、在开发中保护，出台沿海省份第一部规范海岸带保护与利用管理的地方性法规，印发全国首个地方海洋自然资源资产负债表编制指南，探索开展海洋碳汇交易试点。扎实实施海岸带美化提升、滨海湿地生态修复等工程，强化陆海污染联防联控。2024年，福建全省近岸海域水质优良比例达92.6%，海上风电装机规模居全国前列。厦门产权交易中心的海洋碳汇交易成交量约占全国八成。大力发展滨海旅游，完善滨海旅游产业链条，碧海银滩逐渐转化为金山银山。

三、经验启示

福建海洋强省建设取得显著成效，最根本在于习近平总书记的战略谋划和关心指导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。习近平总书记指出，海洋事业关系民族生存发展状态，关系国家兴衰安危。必须牢固树立海洋意识，坚持全球视野、历史思维，从中华民族伟大复兴的战略高度谋划经略海洋大思路。福建建设海洋强省的实践，对新形势下加快建设海洋强国，具有重要启示意义。

（一）强化系统思维，抓好海洋综合开发和综合管理。习近平总书记指出，要提高海洋开发能力，扩大海洋开发领域，让海洋经济成为新的增长点。海洋空间辽阔、资源丰富，是高质量发展战略要地。全面提升海洋意识，不仅重视对海洋资源开发利用，更要高度关注对海洋生态文明建设、全球海洋治理、海洋权益维护。对海洋进行立体式、全方位综合性开发，既要做海岸的文章，也要做海上的文章，既要做海面的文章，又要做海底的文章。从宁德三都澳港湾开发、平潭岛综合开发利用，到推动海洋经济高质量发展的实践启示我们，统筹推进海洋资源保护和开发利用，既是保护海洋、推进生态文明建设的重要任务，也是培育海洋经济新增长点的重要抓手，要因地制宜探索海洋经济高质量发展路子。

（二）坚持向海开放，做好海上国际合作大文章。习近平总书记指出，21世纪，人类进入了大规模开发利用海洋的时期，海洋在国家经济发展格局和对外开放中的作用更加重要。沿海是我国辽阔的地域，是对外开放的优势所在，以海洋为载体纽带的国际合作日益紧密，为发展提供了稳固的资源保障和接续空间。从福州元洪投资区开发、福建“海丝”核心区建设，到共建21世纪海上丝绸之路的实践启示我们，海洋在陆海内外联动、东西双向互济的开放格局中发挥着重要桥梁和纽带作用，是我国高水平对外开放的重要阵地，激活“向海开放基因”，向海国际合作有利于全面拓展对外开放广度和深度。

（三）坚持陆海统筹，拓展沿海城市高质量发展新空间。习近平总书记指出，城市是现代化的重要载体；要用好国内国际两种资源，拓展中国式现代化的发展空间。海洋是沿海城市的特色和有利条件所在，港口是沿海城市的“金字招牌”，是腹地经济的重要窗口。福建以一体化思维和改革创新举措推动港产城深度融合，实现了港口与腹地经济高效联通。从福州滨海型城市跨越发展、泉州打造“海丝名城”，到深圳、青岛等全球海洋中心城市建设的实践启示我们，沿海城市要树立国际化视野，充分发挥向海发展的综合优势，通过海洋联通世界，在现代化国际化城市建设中深挖海上发展空间，积极探索沿海城市现代化发展路径。

（四）繁荣发展海洋文化，为现代化建设提供强大的精神动力。习近平总书记指出，一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。自古以来，我国就有“兴渔盐之利，齐以富强”的海洋意识。“爱拼才会赢”“有海水的地方就有华人，有华人的地方就有福建人”等闽南俗语，生动体现了海洋文化赋予福建人民的进取心、拼搏劲、坚韧志和爱国情，折射出福建人民敢为人先的开拓精神，永不言弃的进取精神，兼容并蓄的开放精神，成为福建发展进步的强大精神动力。从再造一个海上福州、建设海上丝绸之路核心区，到建设海洋命运共同体的实践启示我们，必须认识海洋、尊重海洋、利用海洋，积极发展和繁荣海洋文化，促进各国文明交流互鉴，共同增进海洋福祉，以海洋文化为底蕴焕发创新开放活力，不断丰富现代化建设的海洋文明新形态。

来源：人民日报